Kaupungin hallintoa ja päätöksentekoa koskevia määräyksiä on kuntalaissa, valtuuston hyväksymässä hallintosäännössä sekä muissa johtosäännöissä, joiden avulla valtuusto voi mm. siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille ja viranhaltijoille.

Hallintosääntö sisältää määräyksiä organisaatiosta, toimielinten tehtävistä, henkilöstöasioista ja kokousmenettelystä.